Thị trấn Kingstown, nơi hệ thống nhà tù và những thỏa thuận ngầm giữa cảnh sát, tội phạm và chính quyền tạo nên một thế giới đầy biến động. Mike McLusky, người đàn ông được mệnh danh là “thị trưởng không chính thức” của Kingstown, đã quen với việc điều hành thành phố này bằng những mối quan hệ và quyền lực của mình.
Nhưng khi các thế lực mafia Nga sụp đổ, một khoảng trống quyền lực mới mở ra, kéo theo một chuỗi hỗn loạn và đổ máu không thể kiểm soát. Mike phải đối mặt với những đối thủ mới, trong đó có một quản giáo nhà tù cứng rắn. Hàng loạt âm mưu đe dọa đến mạng sống và gia đình anh cũng bắt đầu xuất hiện.
Giữa ranh giới mong manh của đúng – sai, công lý – tội lỗi, Mike buộc phải lựa chọn: tiếp tục duy trì “trật tự đen” để giữ hòa bình hay chấp nhận đánh mất tất cả để tìm lại nhân tính của mình. Hành trình của Mike McLusky trong phần 4 này là một cuộc phiêu lưu nghẹt thở về quyền lực, tội ác và sự chuộc lỗi, nơi mọi quyết định đều phải trả giá bằng máu và sự mất mát.